浙 江财经学院东方学院 杨 志恒

1 旅游产业发展金融支持相关理论概述

1.1 旅游产业与金融支持的基本关系

从经济学的基本原理我们可以知道经济与金融的基本关系是作用与反作用的关系，作为现代经济核心部分的金融对一个经济区域内产业经济的发展有着一定的支持作用，可以对区域经济的发展有着极大的拉动作用，金融通过对主导产业的直接支持来拉动相关产业的发展从而实现金融与经济之间相互依存、互为因果的关系。而在旅游产业发展方面，金融对旅游产业发展的支持也具有理论和实践上的特殊意义，通过金融的支持作用可以进一步提升旅游产业的发展空间实现区域经济的健康发展[1]。

1.2 金融支持旅游产业发展的主要方式

1.2.1 金融资本支持

加强对旅游产业基础设施、景区建设、物质文化和精神文化建设以及环境保护等方面的建设可以有效地实现旅游景区经济效应、社会效益和环境效益的和谐统一，而对这些方面的建设需要有大量的资金投入，根据资金投入来源的不同可以将其分为旅游企业自有资金、民营资金、金融资本以及外资等。其中金融资本是来自于银行、保险等金融机构并通过一定的金融工具向产业资本转化为各种资金。旅游产业金融资本支持就是通过某些金融工具将金融机构或者金融市场的资本转化为为旅游产业发展服务的各种资金支持，从而推动旅游产业综合效益的提高和发展结构的优化。

1.2.2 金融政策支持

旅游产业作为一个资源环保型的产业需要得到国家政府部门的各个方面支持，尤其是在金融政策方面的支持，如金融机构的利率优惠、授信基准优惠以及信用担保机构的支持等，国家可以出台政策支持旅游产业发行债券和股票等并鼓励民间资本的投入。政府还可以通过财政政策和税收政策向旅游产业有所偏移，增加对旅游产业的财政支持和税收优惠等从而建立起一项科学的旅游产业发展的金融政策支持体系[2]。

1.2.3 金融服务支持

旅游产业的发展需要有丰富满意度高的旅游产品和旅游服务的支持，旅游产品、旅游服务与金融产品均有服务性的特征，金融机构需要根据消费者的需求其提供满意度高的、便利的金融支持旅游产业各个方面的服务，从而实现旅游产业的服务品牌战略效应。

2 浙江省金融支持旅游产业发展现状

2.1 银行机构信贷支持状况

2.1.1 基础设施建设方面

近年来，浙江省银行机构投入了大量的资金由于支持以景区为核心连接周边省道的公路和高等级公路改扩建升级，使得浙江省各大景区拥挤的交通得到了更好的改善，特别是2009年以来浙江省在克服国家宏观调控下信贷规模紧张的情况下为旅游产业的发展提供了大量的贷款以支持各大景区基础设施方面的改观，为浙江省旅游产业的发展提供了良好的交通基础设施，同时支持旅游景区通讯工程方面的建设，实现了浙江省旅游景区数字化通讯控制的跨越式发展。

2.1.2 景区景点的开发

近年来，浙江省银行机构投入了大量的金融贷款推进浙江省旅游产业的发展，在此基础之上，浙江省的景区景点得到了有力的开发，截止2009年浙江省经过国家旅游局评定的A级景区比2008年增加了26个达到261个，其中有西湖风景名胜区、雁荡山风景名胜区、普陀山风景名胜区3个5A旅游区，4A级景区、3A级景区、2A级景区、1A级景区分别有97个、59个、92个和9个。除此之外，浙江省还有许多的人文景点在近年来得到了大力的开发，浙江省经过国家建设部评定的全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、国家级历史文化名城、国家历史文化名镇、国家历史文化名村等分别有132处、382处、17处、14处和5处等。

2.1.3 旅游酒店档次逐步提升

为了进一步促进浙江省旅游产业的发展，浙江省银行机构投入了大批贷款加大对浙江省旅游景区酒店等方面基础设施的建设，2009年浙江省旅游星级酒店与2008年相比得到了很大的提升，不仅仅在数量上有所提升在质量上也得到了很大程度的改善，2009年浙江省旅游景区酒店五星级、四星级、三星级、二星级以及一星级的酒店数量分别是38家、150家、391家、468家、49家等，与2008年相比呈现出高星级酒店有所增加而低星级酒店逐步隐退的良好趋势。

2.2 银行机构金融服务支持状况

2.2.1 外汇业务创新发展

随着浙江经济的高速发展，旅游产业得到了比较迅速的发展，国外客源的增加给浙江省旅游外汇业务的发展提供了便利之道，2009年浙江省的旅游外汇收入达到了32.24亿美元比1983年的0.15亿美元增长了220倍，近年来外汇收入的增长走入了一个新的台阶，浙江省内已经有多家国际旅行社在外汇指定银行开设了旅游外汇的专用账户，开户率逐年提升并对旅游金融外汇市场有着一定的净化作用。

2.2.2 银行卡业务的发展

浙江省银行机构为了推进浙江省旅游精品的计划的实施积极推进金融服务创新，为全省银行卡业务的发展提供了良好的金融政策鼓励支持环境，全省每年发放的银行卡数目与日俱增，同时全省加大了对ATM机和POS机的开设力度，双币ATM机和双币POS机的布放力度得到了最大程度的提升，基本实现了国内外游客在浙江省内旅游银行卡的无障碍通行。

2.2.3 中间业务的创新发展

随着浙江省旅游产业的迅猛发展，全省银行业开始将诸多的注意力转移到旅游产业的发展上去，有效激发了各个银行金融在旅游产业中间业务方面的创新发展，并将新的经济增长点拓展到新的旅游产业发展业务领域等。近年来，理财产品、代理保险结合浙江省旅游产业发展的旅游支票以及外汇兑换等中间业务逐步在金融领域风起云涌，中间业务收入逐步高涨，成为推动经济发展的新的利润增长点。

3 浙江省金融支持旅游产业发展效果实证分析

3.1 指标选取

针对浙江省金融支持旅游产业发展的具体情况来看，其指标的选取可以选择代表性强的同时与金融支持旅游产业息息相关的指标如下：一是用来衡量浙江省银行机构金融对旅游产业支持度的信贷规模指标X，X可以用贷款总额和GDP的比值来计算；二是用来衡量浙江省旅游产业发展程度的旅游产业发展指标Y，Y可以用浙江省旅游总收入的增长率来计量。本文主要通过2003～2009年浙江省信贷规模指标与旅游产业发展指标之间的关系来分析金融对浙江省旅游产业的支持力度和效果。数据主要来源于浙江省银监局和浙江省统计局《2010年浙江省统计年鉴》。

3.2 数据实证检验

首先是ADF平稳性检验，如表1所示，通过ADF单位根检验可以知道X、Y的t统计量均大于临界值1%，可见其是非平稳的；对D(X)和D(Y)进行ADF检验之后可以知道其t检验值小于临界值1%，说明了D(X)和D(Y)二者均不存在单位根从而达到了平稳状态。

表1 信贷规模与旅游收入增长率的ADF检验

其次是协整检验，如表2所示，可知其迹统计量和最大特征值均大于5%的临界值水平，因此可以推知X和Y之间存在一定的协整关系，进过标准化后的协整关系推算可以知道X和Y之间的协整关系序列为：X-0.432Y，由此可知X与Y之间存在着正相关关系，即金融机构对旅游产业的支持力度与旅游产业的发展程度呈现正相关关系。

表2 信贷规模与旅游收入增长率的协整检验

最后是格兰杰因果检验，首先可以知道，在滞后期为2的情况下金融信贷规模的扩大是旅游产业发展的格兰杰原因；其次，可以知道在滞后期为1和2的情况下，原假设“Y不是X的格兰杰原因”的P值都超过了临界值0.05和0.1，因此接受原假设即旅游产业的发展不是金融信贷支持的格兰杰原因，可见短期内旅游产业的发展对金融发展没有明显反作用。因此，可以知道在短期和长期内，金融支持对浙江省旅游产业的发展有着举足轻重的作用，浙江省旅游产业的发展需要加强金融机构在各个方面的支持力度，从而促进旅游产业的可持续发展。

4 浙江省金融支持旅游产业发展对策建议

4.1 优化外部金融环境

金融外部环境的优化首先要从社会诚信体系的建设做起，浙江省应该在政府部门的推动之下加大社会各界在诚信方面的宣传，并建立起相应的惩戒机制和奖励机制等，同时发挥好征信系统和银行协会平台的作用；其次应该对金融服务环境进行有针对性、有目的性的优化，加大对银行卡、民间高利贷、非法集资以及相关金融服务犯罪方面的打击力度，通过相关的宣传手段增强金融服务等方面的风险意识和抵御风险的能力；最后是建立起浙江省旅游产业的信用担保机制，在政府部门的政策支持和遵循市场运作规律的前提下，为相关旅游企业提供一定的金融支持。

4.2 加大财政税收的支持力度

首先，应该加大旅游产业财经资金的筹集力度，将资金的使用价值发挥到极致，浙江省地方政府可以充分利用财政预算内的旅游发展专项资金加大对旅游公共基础设施方面的建设、旅游发展规划以及旅游信息系统的规划建设等，有效协调好旅游产业和财政部门之间的关系，并以此增强民间资本以及相关的金融资本对浙江省旅游产业的支持力度。其次，是充分利用好财税优惠政策推进浙江省旅游产业的发展。浙江省旅游产业的发展可以充分利用旅游投资优惠政策、鼓励旅游创汇奖励政策以及推进旅游产业发展的相关优惠政策等来实现对旅游产业相关税收的优惠政策，使得浙江省旅游产业的发展走上一条良性循环健康发展的道路。

4.3 完善银行组织体系

首先，可以通过相关的政策支持和措施实施来吸引股份制商业银行分支机构出谋划策，从而促进股份制银行增强其对浙江省旅游产业的服务辐射功能，并通过政策允许将一些审批权限下放到相应的银监局，使得浙江省旅游产业能够与股份制银行之间形成良好的商业洽谈；再次，可以根据浙江省旅游产业发展的程度尝试去建立相应的旅游开发银行，在现有的法律和法规下充分挖掘民间资本在浙江省旅游产业发展过程中的资金支持作用，以此让浙江省旅游产业在融资方面得到更加有效可靠的保障。

4.4 有效控制信贷风险

首先，将信贷风险控制在合理的范围之内，银行以及相关的金融机构应该加强对旅游产业贷前、贷中的贷款相关手续的审查，及时对浙江省旅游企业的具体运行态势、发展前景以及运行过程中所存在的风险进行相关的调查研究，构建有效的风险监测控制体系从而将信贷风险控制在一定的范围之内；其次，应该通过对浙江省旅游产业相关项目进行可靠科学的预算，对贷款旅游企业进行风险识别、监测以及还贷能力的评估等，根据旅游企业的具体特征提供相应的资金支持方案以保障企业的良性循环；最后，根据旅游企业信贷资金在各个方面的需求加强对相关信贷职业经理人的培养，根据浙江省银行机构在同业之间的竞争来寻找自身的优势服务，以此避免银行间的无序竞争组织提供银行联合贷款等，降低旅游企业的信贷风险并避免银行间的恶性循环竞争。

[1]李志刚.金融危机对我国旅游经济的影响及对策浅析[J].旅游经济,2011(12).

[2]刘娇月.全球金融危机对我国旅游市场的影响及应对策略[J].中国西部科技,2010(4).