河南 财经政法大学成功学院 刘 升阳

截止到2010年末，全国工商登记中小企业超过1100万家，个体工商户超过3400万个。以工业为例，2010年，全国规模以上中小企业44.9万家，比2005年增长50.1%，年均增长8.5%；全国规模以上中小企业工业增加值增长17.5%，占规模以上工业增加值的69.1%；实现税金1.5万亿元，占规模以上企业税金总额的54.3%；完成利润2.6万亿元，占规模以上企业利润总额的66.8%。

看到这些数据和资料，我们一方面为中小企业的发展和贡献高兴，但同时仍为它在发展中存在的一些关键问题所担忧，如一直以来的融资不畅、不稳定等问题。

“十二五”时期中小企业成长的总体目标中提到，要保证中小企业发展环境持续改善，创业创新活力进一步增强，可持续发展能力不断增强，对社会贡献更加突出。当然要做到这些，我们就不得不在其发展的道路中，为其消除一些障碍，创造一些条件，中小企业的融资问题、经营成本上升问题正是这其中的最重要难题，一直以来。

1 中小企业认识及目前发展现状

1.1 中小企业认识概述

1.1.1 中小企业

中小企业通常是一个相对的概念，世界各国目前对于中小企业的界定标准不同，而不同行业的界定标准也不尽相同。我国根据经济发展的形势和状况，以及企业自身发展的状况，划分和调整中小企业的标准已经多次:2003年，国家有关部门颁布了《中小企业标准暂行规定》，该规定以职工人数、销售额、资产总额为指标，结合行业特点，适用于各类所有制和各种组织形式的企业，而2011年根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，我国政府又制定出新的中小企业暂行标准，如表1。……