冉云芳

2011年，全国中等职业学校招生数占高中阶段教育招生总数的48.89%，在校生数占高中阶段教育在校生总数的47.06%。[1]教育部门基本实现了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出的“今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当”的要求，但光鲜的数字并不能掩盖全国中等职业学校均面临的“招生难”的现实。

本文选取杭州市为研究对象，对近年来杭州市促进中等职业学校招生的政策变化进行描述与分析，力图发现破解中职招生难的方法。之所以选择杭州市，主要是因为杭州市处于我国职业教育较为发达的长三角地区，它在昨天和今天碰到的问题可能是其他地区将会碰到的问题，对全国各地的职业教育发展有一定的借鉴意义。

一、杭州市中职招生基本情况

许多人认为，中等职业学校招生难是由于生源的自然减少、传统思想观念鄙视职业教育等因素造成的。因此，中等职业学校招生是一个无法破解的难题：生源在低水平徘徊将是相当长时间内的现实，难以改变；传统思想观念的转变当然也绝非一日之功。如此简单地归因自然会引向中等职业教育的悲观论。但笔者认为，中等职业学校招生难其实是一个非常复杂的问题，远非以上两个原因所能解释。

以杭州市为例，初中毕业生生源并未增加，人们的传统思想观念仍在起作用，但近年来，杭州市中等职业教育不仅保持了合理的普职比例，还形成了“职高略多”的局面（见表1）。……