邵昀泓,姚钟华,边浩毅

(浙江交通职业技术学院,杭州 311112)

0 引 言

浙江省提出“生态交通五项行动”,以节约使用资源和提高资源利用效率为核心,以节地、节能、节材、节水为重点,以科技进步为动力,大力优化产业结构、提高发展质量、集约节约利用资源、实现 “构建综合交通运输体系和现代物流服务体系,实现交通事业可持续发展,推动交通行业科技创新,提高交通生态文明水平”的目标。

生态交通五项行动的贯彻与落实,可以从多角度、多维度进行政策保障。从资源集约利用的角度出发,以最小的投入,最大限度地提高浙江交通运输业生态化水平,需要建立政策支持体系评价模型,对政策方案进行评价。

围绕五项行动的目标,通过目标分解法提取一系列生态交通评价指标,研究了基于层次分析的政策评价方法,能应用于五项行动的相关政策评价,有助于浙江建立行之有效的政策保障体系,具有一定的理论价值和实践意义。

1 生态交通五项行动政策保障体系构建原则

(1)坚持转型发展与创新发展相协调的原则

“转型发展”是 “十二五”时期浙江道路运输业发展的主线。在大部制及燃油税改革、行业转型发展不稳定因素的影响下,面对复杂的环境,需要用创新的思维去解决发展中存在的问题,调动一切积极因素,破除要素制约,推动综合运输体系快速协调发展。

(2)政府引导与市场主体相结合的原则

坚持政府主导和市场主体相统一。强化规划、政策的指导,规范和引导交通各资源要素的整合,并综合运用经济、法律和必要的行政手段,有效发挥市场机制的作用,调动企业和从业人员承担社会责任[1]。……