□ 浙江城乡统筹调研组

10月1日，在国际艺术界享有盛誉的上海双年展拉开序幕。这一思考当代都市文化建设的盛会今年首次推出了城市馆计划。在30个参展的国际化都市中，竟然有一个中国镇级“城市”跻身其中，向世界展示着自己独特的艺术思考。这座“城市”就是浙江诸暨的店口镇。

浙江乡村在世界性舞台上展示自己的魅力这绝非偶然。2010年4月，在上海世博会，来自浙江宁波滕头村的“乡村案例馆”，在人们耳熟能详的国际性都市群中散发着乡村的气息。上海世博会的主题是“城市让世界更美好”，滕头村却表达了更深层的思考：“乡村让城市更向往”。

展览是短暂的，很快落下了帷幕，但滕头村和店口镇给人留下的思考却意味深长，发人深省：城市和农村究竟应该是什么关系；我们应该选择什么样的城市化道路；城乡统筹应该怎么统、怎么筹？城乡之间如何互补互动、如何融合一体？这不仅仅是理论探索需要回答的重大命题，更是现实实践亟不可待的直接提问。

浙江是沿海经济发达地区，工业化、城市化进程较早，工农和城乡之间失调的矛盾的呈现也较早。党的十六大以来，浙江正视矛盾，创新思路，设计载体，一手抓新型城市化，一手抓新农村建设，率先开始城乡统筹的实践和探索，率先从“二元分割”进入“融合发展”的新阶段，创造了城乡统筹的多个全国第一。

一、从“基层自发”到“党政自觉”

党的十六大以来，浙江始终把城乡统筹放在“重中之……