王子炎

摘要：当前，中国收入分配状况从不同视角来考量都存在着巨大的差距，具体表现在城乡、地区、行业间的收入差距不断扩大。概述中国收入分配现状，分析形成收入差距过大的原因，从财税政策入手，找出现行财税制度所存在的不合理之处，从公平收入分配的角度出发，通过完善个人所得税、健全社会保障体系以及完善转移支付制度作为中国调整收入分配差距的财税政策选择。

关键词：收入分配；收入差距；财税政策；社会保障；转移支付

中图分类号：F810文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）30-0026-03

一、中国收入分配现状及成因分析

刚刚闭幕的党的十七届五中全会是在中国改革开放进入关键阶段召开的一次非常重要的会议，全会明确指出要“合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重”，这一重大调整预示着中国经济社会发展要从“强国”向“富民”转变。改革开放以来，中国综合国力显著提升，人民生活水平迅速提高，但是随之而来的是收入差距持续扩大，积淀了许多社会矛盾，有些矛盾已经到了不得不解决的地步。财税政策作为政府配置社会资源和宏观调控的重要工具，对于促进收入公平分配，缩小收入差距起着重要的作用。因此，从财税政策视角来分析如何调整收入分配关系，促进收入公平分配有着重要的现实意义。

（一）中国收入分配现状

1.从基尼系数看中国收入分配现状。……