李忠华　王俊衡

摘要：财政对绿色技术创新的支持体现在优化新资源配置、影响创新成本收益、降低创新风险、促进成果转化等方面。而政策支持手段通常包括财政直接投入、财政补贴、政府采购、税收政策等。近年来，辽宁省财政支持绿色技术创新成就显著，但仍存在着力度偏弱、结构不合理、资金使用效率不高等问题。需要从管理模式、成果转化、环境建设和提高资金使用效率等方面进行改革。

关键词：辽宁；绿色技术创新；财政政策

中图分类号：F812.7文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）30-0014-02

由于绿色技术创新具有外溢性、投入大和风险高的特点，如果没有政策的支持，企业和个人通常没有太大的积极性。作为老工业基地的辽宁省，传统产业所占比重较高，经济上的高消耗、高能耗的特点没有根本改变，“节能减排”任务艰巨。“十二五”乃至更长时期，绿色技术创新都有着非凡的意义，应充分利用好政府采购、财政投资、财政补贴、税收减免等各类财政政策工具，营造创新环境，持续支持绿色技术创新，为实现辽宁省经济社会发展，产业升级，民生改善的目标做出贡献。

一、绿色技术创新财政支持的机理分析

1.优化创新资源的配置。财税是政府调控经济的重要政策工具。政府结合科技政策、产业政策和区域政策，有针对性地制定相应的财税政策，从而对市场机制配置资源的过程产生影响，促使和引导社会资源流向政府支持的绿色技术创新领域。

2.降低创新活动的成本。……