刘明丽

（中铁第四勘察设计院集团有限公司 线路站场设计研究处，湖北 武汉 430000）

1 概述

随着城市规模的不断扩大，城市交通拥挤及环境恶化等问题日益严重，发展城市轨道交通已成为解决这些问题的最佳途径。同时，随着铁路的快速发展和城市格局的变迁，铁路枢纽内的许多联络线、支线、专用线逐渐失去了原有的地位和作用，或废弃或萎缩，运能虚糜、设施闲置。利用既有铁路资源参与城市及市郊客运，可以大大缓解城市交通紧张的局面，与修建地铁、轻轨或其他城市轨道交通相比具有工程投资少、建设周期短等优点，同时还能盘活既有铁路资源，使地方政府和铁路部门达到双赢。

既有铁路参与市郊客运前景非常广阔，但目前我国利用既有铁路参与市郊运输整体上处于萎缩状态，究其原因主要是建设、运营、管理体制的问题。为此，结合宁波至余慈地区市郊铁路项目，对其建设及运营管理模式进行探讨。

2 既有铁路参与城市及市郊客运的形式

目前，我国北京、上海、武汉等大城市都有利用既有铁路参与城市及市郊客运的实例，归结起来有以下 2 种形式。

2.1 利用既有铁路通道新建城市轨道交通线路

城市内部废弃的铁路位于市内或市郊客运走廊上，而地方政府在该交通走廊上规划有城市轨道交通线路，地方政府可向铁路局出资购买土地或进行土地置换，取得土地所有权后，拆除既有铁路，利用该通道新建城市轨道交通线路。……