于国旺

摘要：缺乏有效的财务监督是我国非营利组织存在诸多财务问题的一个重要原因。非营利组织财务监督是特定主体对管理者财务行为的合理性、合法性及有效性进行的监督，它是保证非营利组织管理者履行其受托责任的条件之一。与企业相比，非营利组织实施财务监督面临着特有的困境。尽管财务监督的主体是多元化的，但从预防财务问题及其危害考虑，非营利组织应当从内部利益相关者入手，通过这些主体的相互制衡关系来进行。此外，非营利组织财务监督的实施条件主要在于提高组织信息披露水平。

关键词： 非营利组织 财务监督 实施条件

目前，我国非营利组织存在诸多财务问题，如财务混乱、资金投入不讲成本效益、浪费严重等。这将损害非营利组织的社会声誉和公信力，阻碍非营利组织的可持续发展。出现这些财务问题的原因是多方面的，但对非营利组织管理者缺乏有效的财务监督则是一个重要原因。所以，非营利组织财务监督问题在我国应当受到充分的关注。

一、非营利组织财务监督的特性

非营利组织财务监督是特定主体对管理者财务行为的合理性、合法性及有效性进行的监督，它是保证非营利组织管理者履行其受托责任的条件之一。受托责任是非营利组织管理者所承担的最基本、最重要的一种责任。它意味着管理者在进行财务决策或采取特定财务行为时，必须谨记社会公益最大化的组织宗旨，向利益相关者承担相应的财务责任，同时向各方充分披露信息，解释其经济资源的使用方式及结果，致力于保护和提升组织的公共形象和声誉。……