◎中国航天科工集团第二研究院审计与风险管理部

当前国内外经济增长减缓，市场竞争激烈，企业不确定因素增加，使企业的经营决策更加困难。在这种情况下，要充分发挥全面风险管理体系风险辨识、监控、预警和及时响应的作用，及时了解内外部环境的变化和企业自身存在的缺陷，才能在变幻莫测的经济环境中提升决策和规划的科学性，把握与风险并存的机遇，从而确保决策最优化和效益最大化。

近几年来，中国航天科工集团第二研究院处于高速发展和扩张时期，由此带来的投资并购、市场开发、成本管控和宏观政策应对等风险日益增加。因此，急需建立一套科学的、符合研究院实际的全面风险管理体系，以有效预防和控制风险，为研究院健康持续发展保驾护航。

一、全面风险管理体系的构建

研究院风险管理体系是将风险管理基础、管控流程和内部控制系统进行有机结合（见图1）。通过建立组织体系、人才队伍、制度体系、信息系统和风险文化，完善风险管理条件，强化运行基础；通过实施信息收集、风险评估、风险应对、监督与改进的风险管理流程，防控经营管理主要风险；通过内控流程的梳理、优化及缺陷整改，提升科学管控水平，以增强抗风险能力。该风险管理体系的特点包括：

全面覆盖，系统实施。风险管理体系面向各类风险、覆盖所有业务流程、全员参与实施，将过去被动、局部的管理模式转变为主动、一体化、系统的管理模式。……