□刘德海 [东北财经大学 大连 116025]

□孙 粟 [对外经贸大学 北京 100029]

引言

2010年3月～5月，我国福建南平、广西合浦等一些地方的中小学校及幼儿园接连发生六起重大校园恶性突发事件，引起了政府部门和社会各界的高度重视。如何加强校园周边安全防范，成为这一阶段国家最重要的安保工作。全国教育、公安、卫生、民政等有关部门迅速启动突发事件应急预案，采取各种应急管理措施。面对着全国各地短期内集中爆发的校园恶性案件，如何从管理科学角度揭示我国社会转型期校园恶性突发事件的发生机理，建立并完善校园恶性突发事件的防控体系，成为我国校园安全管理实践对教育安全研究提出的重大理论命题。

20世纪80年代以来，国际上安全管理科学的理论研究开始利用现代科学技术手段进行各种监测和社会调查，发展了系统工程、安全评价、风险管理、预期型管理、目标管理、无隐患管理、行为抽样技术、重大危险源评估与监控等现代安全管理方法，并综合运用统计资料、数学模型和计算机模拟等研究手段对社会问题进行定量化分析。20世纪末，国内学者开始对校园安全问题和校园突发事件展开研究，并提出构建学校安全防控体系和突发事件预警机制的若干措施[1，2]，包括增加教育投入，争取社会支持；通过管理和技术手段的结合，消除事故隐患；安全教育；安全法规；依法妥善处理事故；加强校园网络安全管理；延伸校园安全防控的地理区域等。……