刁秀华

(东北财经大学 公共政策研究中心/经济与社会发展研究院，辽宁 大连 116025)

一、东北亚经济圈的形成

经济全球化发展促使生产要素的全球配置，各个国家之间的相互依存度也越来越高。而经济全球化不可能一蹴而就，必须通过区域经济一体化的发展才能形成。开展区域经济合作不仅是一种世界经济发展的必然趋势，而且还有利于经济一体化的发展。开展区域经济合作可以在区域范围内迅速达成协议、促进区域经济的发展、改善国家关系、提高发展中国家和欠发达国家的国际地位等。因此，众多国家纷纷选择了开展区域合作。1958年，欧洲煤钢共同体成立。此后，欧盟、北美自由贸易区、东南亚经济联盟、亚太经合组织、阿拉伯合作委员会和南部非洲发展共同体等纷纷登上世界经济的舞台。

东北亚地区包括中国东北、日本、韩国、朝鲜、蒙古和俄罗斯远东地区，早在20世纪80年代，日本学者就提出了构建“日本海经济区”和“东北亚经济合作区”。同期，中国学者也提出了“东北亚经济圈”、“东北亚区域经济合作”等构想。在学术界进行激烈的探讨时，1991年联合国开发计划署在平壤召开了图们江地区开发国际会议，计划署将支持图们江地区国际合作开发，投资300亿美元，把图们江地区建设成东北亚的重要港口，使东北亚3亿居民受益。图们江的开发合作掀起了东北亚区域经济合作的篇章，在官、产、学的联合推动下，区域经济合作浪潮高涨，先后出现了环黄渤海经济圈、环日本海经济圈等次区域经济合作，区域内的双边贸易往来也越来越密切。……