王宇新，尹 恒

(1.北京师范大学 经济与工商管理学院，北京 100875;2.合肥工业大学 经济学院，安徽 合肥 230009)

一、引 言

在中国农村，行政村是本地公共物品的主要供给者，负责向村民提供道路、灌溉和饮用水等公共物品。村级财力状况会直接影响到本地公共物品的供给水平。村级财力富裕或者集体企业多、效益较好的行政村有财力提供较多的公共品;而资源条件较差、经济发展滞后的村，村级财力紧张，农村道路、农田水利灌溉设施、家用自来水等基础设施落后，农村义务教育、公共医疗卫生、社会保障等农村公共物品供给不足，严重妨碍了劳动生产率的提高、农业的可持续发展、农民收入的增长和农民生活水平的提高。村级财力水平的差距是造成农村社会经济发展水平和农民生活水平差距的重要因素，村级财力差距的研究十分必要。

一些文献对中国地区间的财力差异进行了描述和分析［1］－［5］。据笔者所知，目前尚无基于村庄调查数据以分析农村财力不均等状况的研究。本文试图采用2002年和2007年的行政村调查数据，借鉴居民收入分配不平等领域发展起来的不平等指标及其分解方法［6］－［8］，对中国农村行政村之间财力差距进行系统分析。考察的问题包括村级财力来源是否会发生变化，村与村之间的财力差距是否越来越大，这种财力差距是由于地区间的差距引起的还是由于地区内部的差距引起的，上级财政拨款和转移支付是否有助于缩小村之间的财力差距。……