郫县教育局 乔秀萍

为了确保各中小学校在保障资产安全的前提下，提高资产效能，合理有效地利用财政资金，笔者仅从固定资产的角度，论述如何进行财务管理，这样，不仅有利于解决教育系统因为实施会计集中核算而导致的会计核算与财产物资管理相脱节的问题，提高各中小学校全面资产管理的质量与效果；而且有利于对各中小学校支出产出和效果进行客观、公证的评价。

一、公办中小学校固定资产管理存在问题

（一）管理机构设置的问题 总体而言，主管部门对固定资产管理责任方的机构设置及其分布缺乏合理的规划。目前，就笔者所知，各中小学校按主管部门要求在形式上设有资产管理委员会，并设一名资产管理员从事固定资产管理工作；会计核算工作由核算中心实施。事实上，资产管理委员会属临时机构，只有在主管部门、财政部门、国资委要求清查资产时才运作；资产管理员通常由报账员兼任，主要承担有关固定资产的各种报表的填报工作；固定资产领用后，分散在各使用部门，对其安全、完整并有效使用没有任何制度的约束，这样从根本上导致固定资产核算中心账与学校台账不符、与固定资产实物不符的现象常态化。

（二）使用流程的问题 多数学校对取得的固定资产没有设计和实施验收后领用的管理程序，固定资产到校后直接运往使用部门，使用人在相关凭单上签字并经校长签署同意后送交财务室办理结算手续，固定资产进入学校这一环节就算完成，没有办理入库、领用手续。……