朱文元

(淮阴工学院建筑工程学院，江苏淮安 223001)

1 问题的提出

区域性中心城市是指在一个较大区域范围内人口相对集中，综合实力相对强大，在政治、经济、文化等方面具有较强的吸引能力、辐射能力和服务能力，其影响力可以覆盖区域内其他城市的中心城市。区域性中心城市辐射力主要体现在该城市与其他相关城市和区域间的竞合关系上，包括经济、社会、政治、文化、科技等方面的影响和作用，其中经济辐射力是构成城市辐射力的最具有活力的部分。

近年来，江苏东部沿海地带是国家率先发展、科学发展的先行地区，重在质量提升和资源环境控制。同时，长江三角洲地区正面临着一体化进程的实质性推进时期，网络化的功能格局逐步形成。包括淮安在内的长江三角洲北部地区凭借着优越的资源条件，正成为长江三角洲地区新一轮产业发展的集聚区域和战略重点地区。省委、省政府把苏北振兴作为事关全省发展全局的大战略，并提出加快苏北振兴的新要求，要求到2020年，苏北地区工业化、城市化、经济国际化水平进一步提高，区域经济实力明显增强，南北区域差距逐步缩小，社会保障体系基本健全，人民生活更加富裕，社会更加和谐，在全面建成小康社会的基础上向基本现代化迈进，并确定把淮安建设成为“苏北腹地重要中心城市”的目标。区域地位的提升为淮安的发展带来了前所未有的发展机遇。

全面实施将淮安建设成苏北腹地中心城市这一发展战略，需要大量的基础研究作为理论支撑。……