◎中国航天科工集团第二研究院第二十五研究所

进入21世纪，我国面临日趋复杂的安全形势，世界范围的新军事变革对国防现代化提出了迫切要求，尤其是新型精确控制技术能力的形成，对实现新形势下的战略转型至关重要。现阶段，我国国防技术也进入飞速发展时期，未来需要精确控制技术在射频、光学、复合控制等多个新技术领域取得突破。但我国精确控制技术基础性原始创新偏少，产品研发的快速性与西方发达国家还存在较大差距。

固定资产投资是提升精确控制技术水平的必要条件，以往的“项目保障型”固定资产投资条件建设缺乏系统性、兼容性和延续性，导致平台化、能力型条件短缺，不能适应新产品的快速研发需求，更难以支撑换代产品的研发。同时，国内行业竞争日益激烈，二十五所要想在精确控制领域保持领先地位，必须对条件建设规划布局，结合重点预研背景任务，努力申报具有明确需求和符合未来技术发展趋势的项目，针对关键技术和瓶颈技术超前建设研发、试验条件，为技术领先和新领域拓展实现充分的条件保障。

一、固定资产投资优化管理的主要做法

研究所以确保技术领先为导向，采用价值工程方法，以“五优化”（组织机构优化、顶层设计优化、建设过程优化、管理程序优化、人才队伍优化）为固定资产投资优化管理的主要内容，着力提升核心能力建设水平，以高水平的条件建设促进技术创新发展，使研究所始终引领我国精确控制技术的发展。……