◎中国航天科工集团第二研究院科研部

强化年度科研生产策划的组织管理与实施，是中国航天科工集团第二研究院为应对内外部形势变化而采取的一项重要举措。近年来，研究院承担的型号任务快速增长，任务要求越来越高，内部资源冲突加剧，完成难度越来越大，迫切需要提升管理水平和提高自身能力，保障各项型号任务顺利完成，履行好党和国家赋予的神圣使命。实施以“13+N”为主要内容的年度科研生产策划，旨在通过策划制定科学合理的计划安排，提出解决问题的有效措施，降低型号研制生产风险，保证各项科研生产任务目标的实现。自2010年以来，研究院着力加强了以“13+N”为主要内容的年度科研生产策划的组织管理及实施工作。

一、年度科研生产策划的内涵

质量管理体系术语中这样论述：“策划就是制定目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现目标的管理活动”。策划的本质是全面、系统地识别和规划过程，并把各个过程的资源适当配置，以满足过程实现的需求。策划的要点是找出存在问题并进行风险识别与管理。

以“13+N”为主要内容的年度科研生产策划，是要明确年度目标要求，分解细化各项任务，科学配置能力和资源，合理安排工作计划，采取风险管控措施，将人力、物力、经费等资源有机结合与利用起来，确保科研生产任务圆满完成、单位核心能力持续提升的管理举措。策划不仅要形成科学合理、系统协调的年度工作计划，还要制定保障各项任务顺利开展、促进单位核心能力提升的“13+N”项具体实施方案。……