许仁富

就业是民生之本，安国之策。解决就业问题既要在稳定就业、预防失业下功夫，又要努力扩大就业，增加就业岗位，控制失业人数的过快增长和失业率的攀升。

失业保险基金具有保障基本生活和稳定就业、预防失业、促进就业的功能，一方面，保障失业者的基本生活，以减轻失业对个人、对社会的冲击。另一方面，还具有稳定就业、预防失业、促进失业人员实现再就业功能。

失业保险基金在稳定就业、预防失业、促进就业中的作用，主要有：

一、稳定就业、预防失业

1、运用失业保险基金对困难企业实施岗位补贴

一是对面临结构调整、产业升级企业的从业人员进行转业转岗培训，帮助他们适应产业变化，实现岗位转换。二是使用失业保险基金帮助暂时出现生产经营困难的企业稳定就业岗位。

2、降低费率，减轻企业负担

因地制宜降低失业保险费费率。当前，面对国际金融危机的不利影响以及国内产业结构调整、产品升级换代这种严峻的形势，降低失业保险费率，以帮助企业稳定就业、渡过难关。

二、促进就业

运用失业保险基金促进就业。按规定用好失业保险基金中的职业介绍和职业培训补贴，支持就业服务活动，充分体现失业保险基金促进就业的功能。运用两项补贴，帮助失业人员接受职业培训，提高技能水平和就业能力；支持失业人员参加职业指导和职业介绍活动，认清就业形势，树立正确的择业观念，掌握求职技巧，了解职业需求信息，积极寻找工作，尽快实现再就业。……