吴南中　彭飞霞

【摘要】学校的办学理念、共同愿景、管理体制、办学行为、教育学术、学校文化、优质资源是形成开放大学的核心要素。文章以这些要素提炼出了开放大学的形成机制：即明确而独特的办学理念是开放大学形成的导向机制；共同愿景是引领开放大学形成的动力机制；完善而合理的管理制度是开放大学形成的保障机制；规范而务实的办学行为是开放大学形成的运行机制；追求高品位的学校文化是开放大学形成的引领机制；追求卓越的教育学术是开放大学形成的行为机制：优质的教学资源是开放大学形成的质量形成机制。

【关键词】开放大学；形成机制；内涵建设

【中图分类号】G40－057【文献标识码】A【论文编号】1009－8097（2012）12－0087－04

我国广播电视大学（简称“电大”）在经历了三十余年“数量扩张”和“外延式发展”之后，将自身工作的重心转向“内涵式发展”之路，并启动了一个具有历史意义的重大战略：以电大为基础向开放大学转型。同时，国家提出了要构建终身学习体系，这所老百姓的高校需要义不容辞地承担起终身学习体系构建要求的部分任务，同时，这所高等教育界的航母也在中国的终身学习体系建构中寻找到了发展机遇。显然，这些需在开放大学建成后才能真正受益，所以电大面临的首要问题是开放大学的建设问题，其中研究开放大学的形成机制成为了开放教育研究者乃至教育界研究和关注的重大课题。什么是开放大学？开放大学面临最大的机遇是什么？……