李倩

[摘要]突发公共事件已经不再是偶发事件，突发公共事件管理也成为过程管理，这就为以女性角度考量突发公共事件管理提供了空间。运用女性管理的沟通、协调、关爱途径，有助于改进突发公共事件的管理方式；发挥妇联组织的平台和培训作用，有助于完善突发公共事件的治理格局。

[关键词]突发公共事件管理；女性；妇联组织

[中图分类号]C913[文献标识码]A[文章编号]1672-2426（2012）12-0089-03

当历史的车轮驶进21世纪，突发公共事件成为中国政府和中国公众广泛关注的焦点词汇。从“非典”疫情到禽流感，从汶川地震到青海玉树地震，从松花江水污染事件到频发的煤矿透水或瓦斯爆炸，从南方多省的连续干旱到多城市的暴雨内涝，让人们一次又一次的感受到突发事件的灾难性打击，也更让政府和公众深刻认识到对突发公共事件管理的重要性和紧迫性。2004年党的十六届四中全会明确提出建立健全社会预警体系和突发事件的应急机制。2006年1月8日，发布了《国家突发公共事件总体应急预案》，2007年11月1日开始施行《中华人民共和国突发事件应对法》。迄今为止，我国政府对突发事件的管理体制和制度建设逐步完善，管理水平和能力亦迅速提高，但是当转换审视的维度，以性别角度观察时才发现还有很多方面有待发展。

一、突发公共事件的常态化管理

突发公共事件具有突发性，意味着事件的发生具有非预期性，情况往往非常紧急；突发公共事件具有高度的不确定性，意味着事件发生的时间、地点等要素是很难确定的；……