李晶 董丽晶

[摘要]基本公共服务均等化是新时期缩小地区差距，实现社会公平的重要手段。国家提出实现公共服务均等化目标后？熏辽宁省在取得一定的成绩的同时，仍然存在诸如服务对象缺乏普适性、服务内容非均衡性、服务资源供给短缺、运行机制不健全等问题。本文通过对辽宁省基本公共服务均等化现状的重点剖析，发现导致其非均等化的原因主要有地区经济差异、政府偏好作用、服务供给渠道单一、制度保障缺失等。同时，在此基础上提出实现城乡统筹、合理配置资源、建立多元化资源供给模式、实行公共服务标准化管理等相应的对策建议。

[关键词]基本公共服务；辽宁省；均等化

[中图分类号]D60[文献标识码]A[文章编号]1672-2426（2012）12-0081-05

从“十一五”规划首次提出“基本公共服务均等化”，经党的十六届六中全会《决定》的进一步阐述，再到党的十七大报告两次的强调，使得“基本公共服务均等化”逐渐成为当前理论和实践的热点。所谓基本公共服务是一种普适性的公共服务，是公共服务的最基本层次，是政府为确保社会公众生存发展所提供的最基本的公共服务项目[1]，主要包括公共教育、公共卫生和基本医疗、公共文化体育、基本社会保障以及就业服务[2]。均等化是实现社会公平、缩小地区差距的一个重要途径。具体而言，基本公共服务均等化是指政府制定相关制度、标准，并通过财政支持确保每个地区、每个公民都有机会享受法定基本公共服务项目的过程[3]。……