王兆林

摘要：随着金保工程一期建设的完成，人社系统信息化建设取得一定成绩；为实现信息共享、业务协同，人们开始关注“一体化”建设，有的地方已经开始了尝试，该文对这一课题加以研究，为金保二期建设提供一些分析。

关键词：金保工程；一体化；需求研究；性能设计；

中图分类号：TP393文献标识码：A文章编号：1009-3044（2012）30-7394-03

1 人力资源和社会保障信息系统建设的“一体化”

1.1 背景

“一体化”建设是人力资源和社会保障信息系统建设的目标，是管理的需要，内涵是要整合现有的资源（组织结构、数据资源、业务流程、标准统一等）；“规范化”是保证劳动和社会保障信息化“纵向建设、横向对接”的必要保证。

1.2 一体化的必要性

业务角度：社保和劳动两大业务领域，构成复杂，系统各自独立，涉及面广（市、区、街道、社区、单位、个人、银行、定点医疗机构等），需要通过业务的关联来实现管理的提升

信息角度：历史的原因造成信息孤岛不能共享和交换，割裂了联系，且信息多不一致，难以为参保职工和单位提供统一有效的服务

宏观管理角度：一体化、规范化是面向上级部门和其他行业提供信息的必然要求

1.3 总体目标和规划

统一数据平台：统一数据中心，建立共享和交换平台

数据分类管理：公共基本信息、专项共享信息、专项信息

业务组合与关联：为了管理规范化和服务延伸进行优化组合，为了管理和服务的严谨性及一致性进行业务关联

2 技术措施

本着整体规划、分步实施、统一……