打破国家课程一统天下的局面，换之以国家、地方、学校三级共管的课程理念，是新课程改革的一个创举。这不仅凸显了“以人为本”的新课改目标，同时意味着课程管理的权利开始分解、下放，使学校有机会参与到课程的编制与建设中，从教育发展的角度看，这无疑是一大进步，而选修课程正是一片课程管理改革的“实验沃土”。但是在具体实践中，真正赶上改革“浪潮”，抓住手中“权力”，结合本校实际，自主开发具有本校特点的选修课程的学校，少之又少。对于大多数学校来说主要还是采用经教育部教材审批通过的选修教材，使选修课变成了“统一教材”的必选课。造成这一尴尬局面的原因有以下几个：

首先，课程管理理念方面，多数学校还在执行旧有的管理体制，以高考指挥棒为统领，对于以适应学生兴趣爱好，给学生选课自由，发展学生个性为目的的选修课来说，重视程度上无法与必修课相提并论。第二，校本课程的开发存在困难。对于已经领会了选修课重要开设意义的学校来说，在自主开发校本课程时困难重重，例如硬件、软件条件的限制，使得心有余而力不足，无奈之下，只能选择公开发行的统一教材，有的地区甚至统一规定了选修课的教材和“限定选修”模块，使选修课成了变了味的“必修课”。第三，与高考之间“不明确”的关系，使得选修课程的定位游移不定。无论是“限定选修”还是“自由选修”，在新课标设计的5个系列选修模块之下，有若干选修课例，内容范围相当广泛，但为了高考的最终目标，使得选修内容中的文言部分、文学部分格外受宠，在高考终极目标的影响下，选修课的意义正在渐渐失去。……