向秋英

摘要： 服务型政府是发展经济、扩大经济人权的不可缺少的保障。服务型政府的国际经济职能是国内经济职能的延伸，职能的内容是根据国内经济利益而确定的，它的执行情况关系到人权保障、世界经济的发展和人类生活水平的整体提高。一个国家在行使国际经济职能的同时也在行使国内經济职能，国际经济职能行使的如何，直接影响着国内经济发展的大环境，反过来，国内经济职能水平又影响着国际经济职能的水平。

关键词： 服务型政府国际经济职能启示

一、经济领域中政府职能的调适

政府职能从统治型向服务型转变的理念，深入人心，是管理观念革命的转折点。目前，服务型政府在政治方面的职能因政治具有特殊性质而表现不明显，但在经济领域和社会公共服务领域表现突出。

过去，人们认为国家主权与人权是对立的，人权扩大是对主权的限制。但在国际社会中，各国的主权与人权是统一的，没有主权的独立，也就没有人权的保护。

人权最基本的两种权利就是生命权和经济权。经济权是生命权的保障，确保生命得以延续，为生命权创造条件和更好的环境。经济权与国家主权是高度一致的，无论在内或在外。经济是基础，政治是经济基础上的上层建筑，经济的繁荣有利于政治的强大和稳定。经济的繁荣又依赖于个人的经济权的扩大及经济活动范围的延伸。但是，洛克说了，人仅仅在自然法则下活动，人权和自由是得不到保障的，人的经济权也一样，仅仅依靠市场的自然状态也得不到很好的保护。……