肥胖税在欧洲面临困境

8月28日，在丹麦政府预算案中明确对废弃已经实施的高饱和性脂肪附加税，并搁置2013年1月计划征收的高糖产品附加税。这也意味着今年年初还轰轰烈烈的肥胖税运动，在短短几个月以后被彻底翻盘，草草收场。

高热量成分如脂肪和糖类对健康的影响并不同于吸烟与酗酒，因其与个人身体状况与生活饮食习惯的密切关联而不被普遍接受，再加上食品中风味和口感的必要功能，给食用者带来的愉悦而有时显得不可或缺。更重要的是，这两种成分还是正常饮食结构的必要成分，为所有人类行为提供基本的能量。在这种情况下，消费者另辟蹊径，穿过欧盟体系内名义上的丹德边境，到近邻的德国城市大量购买便宜的食品。消费流失带来本国食品零售额的剧减，使食品制造商的境遇雪上加霜，面临沉重的成本控制压力，从而可能丧失数千就业岗位。可见在高脂高糖食品短期“刚性”需求面前，置身其中的消费者和食品制造商都不愿意为额外的赋税买单，政府为有限的税收增加付出了沉重的经济代价，也面临着来自业界和工会的沉重压力。同时，增税的目的，减少高热量食品的摄入，并没有得到明显的改观。

随着丹麦肥胖税的叫停，在法国、英国，匈牙利和罗马尼亚等欧洲国家和以色列，已经征收和计划中的类似税种将面临争议。事实上，这个指向消费者和制造商的“大棒”已经挥空。有专家表示，政府应该转向为其提供“胡萝卜”即通过财政补贴降低健康食品的价格。……