北京市药品监督管理局东城分局（100005）傅朝霞

2010年7月北京市委、市政府对本市原东城区、西城区、崇文区和宣武区的行政区划进行了调整。为切实保证首都功能核心区行政区划调整工作顺利进行，2010年10月28日，市药监局撤销了原北京市药品监督管理局东城分局、崇文分局，成立新的北京市药品监督管理局东城分局。

区划调整对药品安全监管提出新的挑战，也为特殊时期职工思想政治工作提出新的要求。即以深入落实科学发展观为指导，以建设“具有首都水平、适应首都发展、服务首都人民”的药品监管体系为目标，强化职工思想政治工作及宣传教育工作，统一思想，提高认识，稳步实现职能的全面对接与工作的良好运转[1]。

1 机构调整中职工思想状态分析

机构调整政策性强，不仅涉及分局工作总体规划和广大干部职工的切身利益，而且要改变原两分局工作人员的思想观念和心理定势，以适应新分局工作的需要。这就难免会引起职工的心理震荡，从而导致种种心理障碍。职工思想状态对机构调整的障碍主要表现为以下三个方面。

1.1 认知障碍 对机构调整的认知障碍，主要表现为部分工作人员对机构调整的认知与行政区划调整全局观念相距甚远，对调整过程中的实际措施的支持态度与对机构调整的理性认同相距甚远，甚至明显对立，排斥有关政府机构调整的信息，不能正确认识、理解和支持机构调整的措施。

引起机关工作人员认知障碍的因素是多方面的，其主要原因是人们对行政区划调整信息的接受和理解程度。……