杜修望 李先德

（吉首大学，湖南张家界427000）

高校军事理论教育面临的困境

杜修望 李先德

（吉首大学，湖南张家界427000）

本文指出普通高等学校军事理论教学处于边缘化状态，面临诸多困难，需要采取综合措施加以解决。

军事理论教育；困境

一、师资队伍的专业化困境

当前，军事学科在普通高等学校学科体系中还是一个相对薄弱的学科，专职从事军事学科研究和教学的人员相对较少，其师资的绝大部分来自其他学科其他专业，“教非所学”现象严重［1］。因为非其所长，“教非所学”，加之普通高等学校对开展军事理论教育的重视程度不高，由此产生对军事理论教育的各项管理制度、考核措施不到位，相关的各项条件建设还不太充分、完善，教学效果也就强差人意。

普通高校军事理论师资队伍的专业化困境是导致普通高校国防教育效率低下的关键原因。军事学作为一个学科，与其它学科一样，具有知识、技能、范畴上的学科“垄断性”特征。作为军事理论教师，如果缺失了军事学科的专业性素养，缺乏对军事理论、知识、技能的有效把握，也就失去了对军事理论课程的话语权威，会遭到广大学生的不满，本人也无法深入专业领域，进行更加深入的教学与研究。当前，由于绝大多数普通高校军事理论师资队伍“教非所学”，兼职严重，缺乏相关的军事学科的专业训练，在教学过程中，其基本知识、理论理解不够透彻，对军事学科的背景知识严重欠缺，以及个人缺乏必要的军队生活体验，导致整个军事理论师资队伍军事学科素养低下，教学效果有限。加之我国军事理论开展时间不长，相关军事理论教材的专业化水平不高、所依据的教学资料也有限，广大军事理论教师只能开展照本宣科式的“表层”教学，无法挖掘军事基本理论、知识背后的情景材料，进行有智慧性的、情感性的教学，更谈不上开展有创造性的教学活动，因为创造性的教学活动（即知识与教法的完美结合）是建立在对知识的深入理解和对条件的智慧性把握上的。

师资队伍的专业化发展水平是一个具有本质意义的教育学指标，它从根本上决定着教学目标的实现程度。一支高水平的教师队伍，能够不断推动学科水平的提高，能够能动弥补教学条件上的不足，开展高水平的教学活动，实现教学目标。建设一支专业化的高校军事理论课程教师队伍是普通高校军事学科发展的必然要求，也是提高普通高校军事理论课程教学水平的决定性因素。要提高普通高校军事理论教育的教学质量，就要采取措施，对普通高校军事理论教师队伍进行专业化拓展，用军事学科的基本范畴、基本的知识体系、技能素养，武装普通高校军事理论教师，使他们掌握军事理论教学的“话语权”，也才能使他们开展创造性的教学活动，提高教学水平。

目前情况下，建设一支相对稳定的、专兼结合的普通高校军事理论师资队伍是应对当前形势的现实选择，也是普通高校军事学科发展的内在要求。普通高校军事学科的发展相对滞后，但多学科协同发展的优势明显，只要我们采取综合措施，因地制宜，扬长避短，普通高校军事理论教育就会开辟出一番新天地。我们都清楚，军事学科具有覆盖范围广、多学科交叉的突出特征，而普通高校正好可以利用自身的优势，可以在突出自身优势情况下，不断地拓展军事学科的覆盖范围，在培育新型军事人才，贯彻在信息化条件下“寓军于民”、“军民结合”军事教育思想，具有重要作用。当前，一些普通高校结合本身的优势特色优势，拓展出一些具有自身特点的军事理论课程，虽然其规范性有待加强，但客观上丰富了军事理论课程体系，对于培养既具有专业特点，又能为国防建设做出自身贡献的复合性军事理论师资队伍具有现实意义。

二、课程发展水平及课程资源建设面临的困境

总体来看，我国是一个缺乏全民国防教育意识的国家，历代统治者虽然马上得天下，但得到天下以后就强调文人治天下，国防是国家、皇帝一家之事，千方百计削弱老百姓的尚武意识、国防观念。中华民族也是一个极端重视教育的民族，但这种教育只重视治平，不重视理乱，甚至极端鄙视练武操戈之士，正规的教育机构很少给与国防教育以立足之地。随着现代国防领域的不断拓展，全民国防教育势在必行。但由于我国新一轮的高校国防教育起步较晚，普通高校军事学科的发展水平还比较低下，客观上制约着普通高校军事理论课程的发展和相关教学资源建设的水平，这也是当下普通高等学校军事理论教育效果低下的原因之一。著名高等教育专家潘懋元先生说：“课程质量的优劣，在总体上制约着教育质量的高低，决定着教育目标能否完满实现。”［2］

为适应国家人才培养战略，加强国防后备人才建设，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者接班人的重大战略举措，国家层面出台《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国国防教育法》等法律法规，对普通高校军事理论教育进行了专门规范，相关部门也就普通高校军事理论教育出台了专门文件，制定了教学大纲，规定课时和课程的主要内容。但万事开头难，由于缺乏相关课程的传统积淀，加之军事变革的加速推进，军事学科的知识、理论、规律，还处在变革发展与探索之中，来不及整理归纳，普通高校相关的课程建设也还处于起步阶段。当前，军事学科领域出台的、有关普通高等学校军事理论课程建设的高水平教材不多，课程资源平台也极度缺乏。教育主管部门和普通高等学校对于如何将军事学科的基本知识、基本技能，纳入学校的教育体系缺乏明确的规范，更不用说规划国防教育的课程体系了。当前，各普通高等学校开发的军事理论校本课程以及相关的选修课程并不多，还没有整合为一个课程体系，发挥整体效应。各地各高等学校使用的教材也是五花八门，良莠不齐，更不用说形成一个完整的教材体系。

克服军事理论课程发展的低水平和相关教学资源建设的自发状态，关键在各级教育主管部门和各普通高校要高度重视，采取切实措施加以解决。教育行政主管部门要拿出一笔专门经费，组织一批高水平的专家队伍，像规划“两课”一样规划军事理论课程体系，像编写“两课”教材一样编写普通高校军事理论教材，开发相关军事理论课程教学资源。各普通高校也要高度重视军事理论教育，组织各方面专家，结合学校实际，认真规划具有自身特色的军事理论课程体系，采取具体措施，提高课程建设水平，只有这样，普通高校军事理论教育才建立在坚实的基础之上，结出丰硕的成果。

三、教育教学环境面临的困境

普通高等学校军事理论教育所面临的教育教学环境上的困境，与当前我们国家所面临的大环境有关，与国家的一些方针、政策有关，也与各个普通高校面临的小环境有关。总体来讲，普通高校军事理论教育的基础薄弱，环境不尽人意，不是近期，或者某一个人的努力所能克服，需要整个系统的整合。

具体来讲，军事理论教育教学环境方面面临的困境主要来自于三个方面：一是国防教育整体氛围不足，为高校开展军事理论教育带来不利影响。九十年代以来出生的大学生生于安乐，物质条件相对优越，各种宣传机构又一直宣称和平发展是时代潮流，加之教育部门出于维护安定团结的政治局面方面的考虑，对大学生参加爱国运动表现出忧虑和防范态度，使得当代大学生的国家民族观念相对淡化、危机意识相对淡漠，这些都导致当前整体国防教育氛围不足，为高校开展军事理论教育带来不利影响。二是高校各级领导重视程度不够，开展军事理论教育的制度规范建设存在滞后现象。高等院校肩负着培育人才、发展科技、传播文化、服务社会等多重责任，面临着异常复杂的竞争环境，根本没有时间、精力来制定各种促进高校军事理论课程建设的制度规范，更不用说采取超常规措施来促进高校军事理论教育了。军事理论课程成了一门——谁都可以上，教学环节缺乏有效监控，教学效果缺乏有效评估，为完成任务，应付检查，其教学效率也就可想而知的课程了。三是教学条件面临的困境。当前，几乎所有高校都面临经费紧张的局面，要加强对军事理论教育教学的投入更是一个奢望。调查发现，在当下，大多数普通高校军事理论教研室几乎徒有其表，它们有的挂靠在学生工作部门，有的挂靠在保卫部门，有的直接挂靠在教务处下面，因为学科力量薄弱，或者甚至没有学科支撑，教师们被人看不起，也没有外出进行专业培训的机会，更谈不上进行相关课程的建设费用。教师们上课，在专业上缺乏专业训练、在条件上缺乏相关教学资料以及相应的教学设备的支持，条件艰苦，效率低下。

普通高校军事理论教育所面临的困境，总体来讲，是一种系统性的困境：教师的专业化发展困境是核心，起着根本性的制约作用；课程发展水平及课程资源建设面临的困境以及教育教学环境所面临的困境，是一种外部困境，是一种可以通过改善外部条件，可以在一定时限内得以改观的困境。由于国防教育是关系到我国国防现代化建设和社会主义事业长远发展的全局性事业，一定要引起各级各部门高度重视，多方入手，化解高校军事理论教育所面临的困境，为国防现代化打下良好的基础。

[1]参见季玲.普通高校军事理论课程建设现状研究[J].中国电力教育，2009（9）.

[2]张圻福.大学课程论[M].南京：江苏教育出版社，1992.

On Difficult Situation of College Military Theory Teaching

Du Xiu-wang Li Xian-de
（Jishou University，Zhangjiajie Hunan 427000，China）

This article pointed out that College Military Theory teaching is marginalized and faced with many difficulties.It is necessary to adopt comprehensive measures to solve them.

Military theory teaching；difficult position

H319

A

1008—6772（2012）04—0068—02

2012-6-22

杜修望(1969-)，男，湖南慈利人，湖南吉首大学美术学院副教授，从事高教管理和德育理论研究。李先德（1963-），男，湖南慈利人，湖南吉首大学军事理论教研室研究员，从事国防教育研究。

此文系湖南省教学科学“十二五”规划2011年度立项课题《湖南省军事理论课师资队伍建设研究》阶段性成果之一。课题批准号：XJK011BCG003。