李毓祁

（中国人民银行五指山市支行，海南 五指山 572200）

近年来国家信贷政策持续紧缩，民营经济活跃，民间资本充裕，从而导致民间借贷市场风起云涌。为防范民间借贷市场风险对经济发展和社会稳定产生负面影响，解决民营经济发展所面临的资金紧缺问题，政府应加大金融改革创新力度，构建多元化金融体系，引导民间金融服务实体经济，为经济发展创造良好金融生态环境。

一、民间借贷市场发展现状

（一）民间借贷市场日新月异、方兴未艾、长兴不衰。

由于流动性紧缩，中小企业融资难，民间融资活跃，致使作为“地下钱流”的民间借贷市场日新月异、方兴未艾、长兴不衰，并成为中小企业灰色融资地带。当前多数中小企业难以从正规渠道获得融资，这在相当程度上催生民间借贷灰色市场。由于近阶段持续紧缩的流动性让中小企业通过正规渠道融资门槛一再提高，这给民间借贷市场创造了发展良机，导致民间借贷成本一再“水涨船高”。当前有些经济发达地区出现民间借贷法律纠纷持续增多苗头，民间融资风险已传染至银行体系，政府、人民银行和银监会已高度警惕“地下钱流”可能引发系统性金融风险，威胁国家金融体系安全。民间借贷灰色市场日益膨胀，已不局限于经济发达地区，经济滞后地区也有不少中小企业由于种种融资需求而转向灰色融资地带。当前我国经济形势是“钱荒”与“钱流”并存时代。一方面，实体经济需要大量资金支持，但在紧缩货币政策背景下，中小企业融资难问题更加突出，特别是农村实体经济主要依靠草根金融支持，中小企业也普遍依赖民间金融生存。……