王淦生

在今天，大概不会再有人怀疑人才的重要性了。而要想获得人才，途径不外乎两条：培养与引进。

在这两条途径中，“培养”的难度又要远远大于“引进”。人才培养是一项成本高、周期长、见效慢的工程，需要为之付出人力、物力上的巨大投入。而且育人与种地不同，在人才培养过程中出现被培养者的“变异”乃至“不成器”现象并不鲜见。“引进人才”则可以免除这一烦恼，瞄准成熟人才可以直奔主题少费周折。其一次性投资也许所费不赀，但相比自己动手培养人才，堪称投资小效益高见效快。对那些人才紧缺但有一定的经济实力的用人单位来说，称得上是上上之策。

在国际上，美国是人才培养的强国。其科教界各类高级人才中，真正美国土生土长的远少于那些来自世界各地的“科教移民”。

相比之下，我们的人事管理制度相差甚多。在计划经济时代，采用的是一种保守甚至僵化的管理模式，个人之于单位、之于国家只能是一枚“螺丝钉”，其自主性自然也就被扼杀殆尽，自我选择、自主择业的几率近乎于零。今天虽然在人事制度上推出了一系列改革措施，但在欠发达地区，给人的总体感觉仍然是处于一种半僵化半无序的状态。

譬如今天的教育界，在人事管理上就一边仍沿用旧的管理模式，“统”得过死，一边却是管理无序，人事制度形同虚设。用人单位与教师之间大多缺乏合法的合同，或是合同有名无实。解聘教师与否完全由校方说了算，教师要弃职离岗也是随时一走了之。

这就出现了前段时间颇让教育界尴尬，而且至今仍不绝如缕的“孔雀东南飞”现象，这便是这种管理体制下酿出的一杯苦酒。

这些经济较发达地区在人才引进方面大多采取“高价收购”政策。比如苏沪浙粤等地，就以“重建档案、落实户口、高薪聘用”为条件吸引到了一大批经济欠发达地区的优秀教师、校长。本人所在的苏北地区某些县中，一年之中竟有十几个骨干教师招呼不打一声便翩然“南飞”，让不少学校课务分工时捉襟见肘。

这些出走的教师与学校之间，实质上仍然只有一种“默认”的人事关系。计划经济时代的桎梏，在今天可以被“重建档案”这一举措轻易地击碎。

时下教育界流行的“事业留人，感情留人，待遇留人”的留人“秘笈”，在市场经济时代、在经济薄弱地区的学校又谈何容易?没有一种合理的人才流动机制，没有一套合法的“人才转会条例”，指望着靠空洞的“事业”、虚无的“感情”和难遂人愿的“待遇”去留人，大多只能是一种良好的愿望而已。这让我们看到人才流动上的“马太效应”，即只会让“愈穷愈留不住人才，愈留不住人才愈穷”的恶性循环的局面出现。

既然我们已经看清了人才对于事业发展、经济腾飞的重要意义，既然我们已经懂得人才的流动将会决定一个地区、一个单位的兴衰，既然我们已经知道人才的流动必须合理有序，而且必须向经济欠发达地区倾斜，那么我们为什么就不能推出相应的政策、法规来规范人才流动的渠道，从而使人才流动变得合理、合法、有序甚至“孔雀西北飞”呢?

可惜，现在看来这仍是一个美好的想象。

编辑王建卫