喻 凯

（武汉市江岸区财政局，湖北 430010）

推行会计委派制，是加强财务管理，整顿经济秩序的一项重要举措。而抓好基层街道及小规模行政事业单位的财务管理工作，又是加强基层建设的重要内容。本文结合武汉市江岸区的实践，对基层部门推行会计委派制做一探讨和分析。

一、武汉市江岸区推行会计委派制改革探索

近年来，财政部门积极实施公共财政体制改革，先后进行了部门预算、国库集中收付等大规模改革，有效强化了预算管理、规范了财政资金的收支行为，取得了明显成效。但是在每年财政、审计部门的财务检查中，暴露出一些基层街道及10人以下的小规模行政事业单位普遍存在会计专业人员缺乏或兼职财务人员素质差、会计账目管理混乱、会计信息严重失真等突出问题，容易滋生腐败问题。鉴于此，从2007年开始，江岸区对辖区街道及10人以下小规模行政事业单位推行了会计委派制。此次会计委派制改革具有以下几个特色：一是择优聘用政治素质高、业务能力强的会计人员，使会计人员编制与单位、与财政部门相脱离；二是及时制定《委派会计工作职责》、《报账员保障工作职责》、《会计委派单位报账工作暂行管理办法》等制度，初步明确了委派单位、委派会计、报账员各自的职责；三是推行委派会计下户服务登记制度，将会计管理寓于服务之中。这种模式得到了委派单位的好评，经过近几年的实践，取得了较好的效果。通过认真总结提炼，归纳出以下几点经验：