郑功敏，陈天志

（福建省尤溪县农业局，福建 尤溪 365100）

自 2007年《农民专业合作社法》出台后，尤溪县农民专业合作社得到了飞速发展，合作社为组织农民参与市场竞争发挥了积极作用，也为农民增加收入创造了有利条件。至 2011年底，尤溪县共有农机、蔬菜、果树等各类农民专业合作社201家，而其中茶叶专业合作社只有 11家，占合作社总数的5.5%，这与“全国重点产茶县”的称号极不相符。

造成此种状况主要是由于茶叶生产有别于一般农产品生产。成品茶生产包括两个环节，即茶青生产和干茶生产，只有将茶青制成干茶后才能成为成品茶。即第一生产环节是第二生产环节的基础，第二生产环节是原料成为商品干茶的必经过程，是进入市场交易后茶叶商品价值体现的必要条件。第一环节中社员生产出的茶青价值低，第二环节中社员生产出的干茶价值高。茶叶专业合作社的社员中有的是单纯从事茶园生产和管理，只为合作社提供茶青的；有的是单纯从事茶叶加工，为合作社提供干茶成品的；还有的既从事茶园生产、管理，又从事茶叶加工的，既可为合作社提供干茶，也可以为合作社提供茶青，但基本是以提供干茶为主。根据《农民专业合作社法》的精神，要保护社员基本权益，努力营造合作社内社员权益平衡机制，就必须充分考虑合作社社员在二次分配中的权益。《农民专业合作社法》规定，二次分配是按社员产品的交易量（额）计算返还数额的。有的社员上交合作社的是茶青，不是产品，无法计算返还数额，社员不能从二次分配中受益；……