田洪武，王辉

（1.宁德市茶业管理局，福建 宁德 352100; 2.蕉城区茶叶公司，福建 宁德 352100）

2012年持续低温阴雨天气对我市春茶生产产生一定影响，为了解今年春茶产销情况，4月19日至4月23日宁德市海峡茶业交流协会组织开展了春茶生产调研活动。调研组深入福安、寿宁、福鼎、蕉城等县（市、区），走访部分茶叶企业，并于 4月 24日召开了全市春茶生产情况交流会。现将调查情况报告如下。

1 今春茶叶生产情况

1.1 投产面积增加，春茶增产增收

据统计随着近年新发展茶园的陆续投产，今年我市开采茶园面积达5.53万hm2，较去年增加0.2万 hm2，预计今年春茶产量 2.96万 t，比增5.6%，产值达14.5亿元。

1.2 首春茶开采推迟

受今春持续低温阴雨天气影响，我市春茶最早于2月20日开采（乌牛早），而大面积开采时间为3月10～16日，比去年推迟10 d。

1.3 不同品种茶青价格差异

福鼎大毫茶、福鼎大白茶是制作白茶和高档绿茶主要原料。由于今年阴雨连绵的天气，导致高品质茶青减少，福鼎白毫银针原料数量比去年减少一半，高级牡丹原料比去年减少1/3，所以福鼎茶企前期抢购高档原料，第一季度茶青平均价格与去年同期相比提高10%。后期由于茶企资金短缺，加工量减少，茶青价格下降。4月20日福鼎大毫一芽一二叶茶青价格只有 3～4元/kg；福云6号茶青前期单芽价格平均达60 元/kg，一芽一二叶茶青价格达 12～15元/kg，与去年基本持平，后期价格也大幅下降，至 4月 20日福云 6号一芽一二叶茶青价格只有3元/kg左右。

白芽奇兰品种产量较高（与福云6号相当），制红茶品质较好，今年大幅增收。该品种单芽价格260～340元/kg，比去年提高60%；4月20日一芽一二叶茶青价格 100元/kg，比去年同期高30%左右；寿宁县一户茶农至4月25日1亩白芽奇兰收入达 1.5万元。金牡丹品种制作红茶品质较好，由于气候影响，价格与去年基本持平，但因投产面积增大，今年产量比去年大幅提高，茶农增收明显，蕉城区九都一农户700株金牡丹春茶收入6000元。

金观音、黄观音等新品种茶园已全面进入采摘期，产量增加，茶青价格回归理性，茶青价格下降，前期比去年下降 10%左右，中后期下降25%～30%。至3月31日金观音等新品种茶青单芽最高价格 220～300元/kg，一芽一二叶茶青价格40～60元/kg，4月20日一芽一二叶茶青价格14～16元/kg。此外，由于去年高档红茶库存充足，今春高档红茶加工量减少，也是造成今年春茶价格整体略有下降的主要原因。

2 存在问题

2.1 企业用工难

随着城镇建设进程的加快，农村向城镇转移人口越来越多，采茶工和制茶工都比较紧缺，今年春季部分基地茶园由于采工紧缺，茶青无法及时采收。

2.2 企业用地难

各县（市、区）茶企普遍反映用地难的问题。由于生产实际的需要，许多茶企都有扩大再生产的要求，急需改造老厂房、旧设备，实现清洁化生产，扩大生产规模，但建设厂房用地却迟迟无法解决，制约了企业的发展壮大。

2.3 茶叶企业收购资金短缺

由于贷款手续繁琐，对抵押物要求较高，许多企业无法及时贷款或贷不到款，再加上今年民间资金萎缩，造成今年茶企生产资金严重短缺，影响春茶生产。

2.4 生产成本增大

一是工资成本上涨。制茶工工资15元/h，比去年涨40%～50%；采茶工工资120元/d比去年涨20%；二是贷款利息较高（以2012年企业通过担保公司贷款1000万元为例）。贷款1000万元，需交保证金200万元，担保金24万元，同时需在银行存500万元，贷450万元，也就是说贷1000万元只能使用726万元。1000万元年息85.6万元；贷款450万元年息38.52万元；存款500万元利息收入17.5万元，每年费用130.62（24＋85.6＋38.52－17.5）万元，以使用726万元计年利息超过18%，相当于民间的借贷成本，企业不堪负重。

2.5 农残管控难

一是农药经营渠道的监管难。农资经营渠道较广，有供销、农业、林业、邮政四家，不利于农资市场的监管；二是农药使用的监管难。茶叶生产涉及千家万户，统一管理存在实际困难。一些地方茶农仍在茶园使用禁用农药，导致茶叶农残时有反弹；三是外地茶叶、茶青大量流入我市，茶企在收购过程中无法掌握农残问题。

3 几点建议

3.1 狠抓茶叶质量，确保茶叶安全

茶叶质量安全是茶产业健康持续发展的生命线，各级政府及部门应高度重视长抓不懈。一是要切实落实食品安全属地责任制，强化地方政府对茶叶质量安全监管的责任。要按照2004年市政府出台的《宁德市建立茶叶质量安全长效监管机制的实施意见》要求，层层签订的责任状，真正做到从源头控制农残；二是要加强农资等茶叶投入品的安全监管。要学习安溪县农资监管模式，推行“归口、报备、准入、招标、监管、举报”制度。“归口”是指农资经营归口管理；“报备”指所有农药商品进入宁德市场必须实行报备制度；“准入”指茶业局组织有关专家对农药是否符合茶园使用提出意见；“招标”指准入农资产品统一委托招标公司进行招投标；“监管”指县、乡、村成立监管机构，对农药市场和使用进行不定期检查监督；“举报”指实行举报重奖制度；三是各部门要各负其责，齐抓共管；四是要建立茶叶质量可追溯体系，要探索建立“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回”的茶叶质量可追溯体系，以提升和保证茶叶产品质量。

3.2 提高茶叶机械化水平，确保茶叶增产增收

从春茶生产情况看，“用工难”和劳动力成本增加已成为影响茶叶生产的一个主要问题，预计在未来几年“用工难”问题将更加突显，劳动力成本占产品成本的比重将逐年加大。为此，提高茶叶机械化水平，是促进茶产业发展的一个关键措施。一要加快茶叶加工机械的推广力度，提高茶叶加工的标准化水平，提高产品质量；二要加快茶园作业机械的推广力度。应采取有效措施加大采茶机的推广力度，以缓解采茶工紧缺的矛盾，确保茶农增收。

3.3 推进茶叶集中加工区建设，提高茶叶产业化水平

各级政府要按照“扶大、扶优、壮大、做强”的原则，大力扶持茶企业发展。要根据茶加工企业的特殊条件要求，在城乡建设和各种园区建设的规划中给予优先安排。在茶叶集中加工区的规划设计中，要把行业管理，质量监测，市场物流等配套服务设施一并安排，力求做到统一规划、统一设计、统一标准、统一管理，一条龙服务，提高我市茶叶加工规范化、标准化的水平。在推进茶叶集中加工园区建设的同时，要重视现有大中企业扩大再生产的用地问题。

3.4 切实加大对茶企的帮扶力度

茶叶是传统农副产品，茶叶企业是“小微”企业，有关部门要按照中央、省、市有关政策的要求，继续关心支持茶产业的发展，加大对茶企的帮扶力度。要尽可能简化手续，对经营较好、具有一定规模的中小企业进行技术改造或扩大再生产给予资金支持，在生产旺季发放一些茶青收购及加工的短期贷款等帮助，为困难企业排忧解难。

3.5 普及茶文化，打造茶叶品牌

大力挖掘、宣传宁德茶文化，打造“金闽红”、“太姥银针”“坦洋工夫”、“福鼎白茶”等公共品牌，营造浓厚的茶文化氛围。一是加大宣传力度。组织茶叶企业参加国内外产品博览、展销活动，积极宣传推介茶叶品牌。同时新闻媒体、电视网络等要加大茶产业宣传，提高宁德茶叶知名度；二是加强品牌管理。要建立健全公共品牌管理制度，工商、质检、卫生、农业等职能部门要加大品牌保护力度，严禁以次充好、以假乱真的现象发生。同时鼓励发展其它县域品牌和企业品牌，提高市场竞争力；三是活跃茶文化活动。经常举办一些有影响力的茶事活动，以茶为媒，以茶招商，进一步扩大我市“金闽红”、“太姥银针”“坦洋工夫”、“福鼎白茶”综合品牌影响力；五是建立“茶旅结合”精品线路。推进茶业休闲观光业发展，依托市内各景区景点，开辟休闲观光茶园，结合茶文化城、太姥山、白水洋、白云山、翠郊古民居、坦洋古民居、福建省农业科学院茶叶研究所茶树品种园、中国海峡大茶都茶博园等形成精品茶旅路线；六是丰富茶文化内涵。鼓励收集、创作具有地方特色的茶歌、茶舞、茶联、茶谚语等茶文化工作。依托畲族歌舞团，鼓励创新茶艺节目，丰富茶文化活动。通过举办茶文化知识培训、开设茶文化讲座等形式，普及茶知识，倡导“饮茶有益健康”的理念，营造人人爱茶、人人饮茶的浓厚氛围。