□苏 潜 [南京大学 南京 210093]

从上个世纪80年代以来，中国国有企业经历了一系列市场化变革，企业与员工的关系都出现了非凡的变化。有关国有企业改革的一系列制度安排虽然曾经引导国有经济取得巨大成就，但是这一系列制度如何或者能否适应一个新的全球经济发展以及和谐社会建设的需要，仍然是一个无法回避的现实问题。

一、国有企业改革进程中的企业社会责任问题

在国有企业推进市场化的转型过程中，企业社会责任运动在全球悄然兴起。20世纪90年代，许多跨国公司相继建立自己的生产守则，后演变成企业生产守则运动，企业生产守则运动的直接目的是促使企业履行自己的社会责任。2000年7月，“全球契约”正式启动，它倡导用“共同价值和原则”规范企业活动，在企业社会责任领域开展国际合作。尽管中国的企业以自己的行动方式和表述特点一直承担着社会责任，但“企业社会责任”的提法更多地被看成是全球化时代一种新的话语。以企业社会责任理念来审视国有企业改革，我们发现国有企业在社会责任管理上至少存在以下两个方面的问题。

一是从国有企业的性质来看，前期的国有企业改革只注重国有企业的经济性，而忽视了国有企业的公共性。与一般企业不同的是，国有企业的国有本质决定了国有企业是具有公共管理职能的公共企业，它不仅需要关注自身经济目标的实现，更需要关注其非经济目标的实现；……