□赵 旦 [厦门大学 厦门 361005]

一、网络参与研究背景

随着网络技术的不断发展，网络作为一种标志性的信息传播方式，改变了信息传递的时空界限，推动了我国公民参与方式的转变,也使得我国公民参与进程逐步上升到了更高的阶段。以博客、微薄等社交网络为代表的网络信息系统，以一种社会化媒体的形式兴起，其中信息和通信技术的使用，促进公民间的政治参与迈向新的参与方式，这种参与被称为电子参与（E-Participation）。在此数字化背景下，公民参与阶梯理论进一步发展形成了公民电子参与阶梯理论（E-Participation Ladder）。公民电子参与阶梯理论也与公民参与阶梯理论一样，随着阶梯再往上的水平，公民权力对决策的影响力逐渐提高。

在西方相关文献中，多把由Carver（2001）和Kingston（2002）构建的电子参与阶梯合称为Leeds Ladder，即利兹阶梯。利兹阶梯模式主要参照Kingston构建的电子参与阶梯，因此，也有学者直接将其称为Kingston阶梯。利兹阶梯是基于决策过程中政府在网络环境中赋予公民权力的层次而划分公民参与程度的，同阿恩斯坦的公民参与阶梯一样，共分八层，底部三层为低层次参与：基本网站浏览、在线服务、沟通障碍；上部五层为高层次参与：网上论坛、在线调查、在线对选择的解决方案进行评论、公众参与GIS、在线决策。作为公民参与经典理论的参与阶梯理论虽然在20世纪60年代已经提出，但其至今仍广为世界各地的公众参与研究者和实践者所采用。并且不少学者都对其进行了进一步的研究与应用。……