王卫龙

一、事业单位会计核算存在的问题

（一）会计基础方面存在的问题

我国《事业单位会计准则》第十六条规定，事业单位会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可采用权责发生制。依据本条规定，事业单位会计核算的基础主要是收付实现制。收付实现制的优点是可以及时核算事业单位的收入、支出和费用并能全面反映事业单位的现金流量，但却不能真实反映当期的成本和费用。事业单位在一个会计年度内的不仅收支不配比经常发生，而且单位的资产负债表也不真实、不全面，导致其可利用性低。由于存在着两种核算基础，所以经常会被用来粉饰财务报表，使得在利用财务报表分析事业单位的资金运用情况时缺乏真实性和有效性。

1.会计信息缺乏真实性

按照收付实现制，本期的收入是按照本期的现金收入核算，而本期的耗费以本期的全部资金流出核算。由于本期的现金流入与流出有可能是上期的应收账款的流入或者应付账款的支出，或者是下期的预付账款支出和预收账款流入，所以这样核算的基础将会导致当期的成本和费用与当期的收入不匹配，不能真实反映单位当期的预算执行情况，另一方面，也不能够真实全面的反映单位的资产负债情况。

2.会计信息缺乏可比性

收付实现制的确认和计量基础是当期实际的收入数和支出数，但是由于一些不属于当期的会计收入和支出项目在本期发生，导致了会计信息前后期间的纵向不可比性。……