张丹宁

一、行政事业单位会计风险的涵义及特点

（一）会计风险的涵义

会计风险指的是会计人员在开展工作时，由于错报、漏报会计信息，使财务报告反映失实或依据失实的信息误导决策行为而给单位带来损失的风险。

（二）会计风险的特点

首先，会计风险表现为客观性。客观性指的是不以人的意志为转移，独立于人的主观独立性的客观存在。会计风险的客观性特征是由会计行为的不确定性、会计信息的不确定性、产权的不确定性决定的。其次，会计风险表现为普遍性。所有的会计活动都可能存在会计风险，在会计工作的每个细小的环节也都有风险发生的可能性。

二、行政事业单位会计风险的成因

（一）行政事业单位相关人员风险意识淡化

一些行政事业单位的领导只注重经营成果、经营效益，忽视了管理上的监督职责和风险防范。很多单位并未将会计内部控制管理纳入到领导干部业绩考评和绩效考核中去，导致业绩考评只注重可见的各种成果，而忽视了会计的风险问题，使潜在的会计风险加大。部分单位一直以来也忽视了对单位员工的风险意识教育，以致行政事业单位员工的会计风险意识淡薄。

（二）行政事业单位内控体系的缺陷

这主要表现为内部控制制度不完善、不健全、约束力不强。首先，一部分的内部控制制度只是建立在理论的基础之上，这不符合行政事业单位会计部门实际工作需要而被搁置。其次，行政事业单位某些方面的工作环节存在着制度的盲区，缺少实际可行的指导制度。……