吴声宏

（武汉钢铁（集团）公司审计部 湖北 武汉：430080）

0 引 言

目前，内部审计在施工阶段的实施还不是很普遍。内部审计在施工阶段的目的是为了促进建设单位主管部门注重从管理机制、施工方案上进行优化，促进管理制度的完善，建立健全项目责任制，加强薄弱环节的管理，支持施工中新技术、新工艺、新材料的推广应用，推动施工管理模式创新，使建设单位和施工单位之间形成一种利益与共的以“双赢”为目的的运行机制。

1 施工阶段内部审计的任务

施工阶段是建设工程项目管理的一部分，施工阶段项目管理是施工企业对建设工程产品的施工过程及工程管理目标进行计划、组织、指挥、协调和控制。

就建设单位而言，按照建设工程项目管理制度的有关规定，项目管理的职能工作一般由其所属工程管理部门和社会行业管理部门负责，如安全管理部门、质量监督部门、工程监理部门及环境管理部门，由他们对建设工程项目进行全方位的监督和控制管理。内部审计部门在建设工程项目管理中的任务是通过对上述诸管理部门有关内部控制制度执行情况的健全性和有效性进行监督和检查评价以促进经济管理水平的提高。就建设工程项目管理而言，内部审计是最高层次的工程监督和检查管理（见图1），在施工阶段的作用是不容忽视的。如图1所示，内部审计人员通过对有关内部控制制度落实情况进行调查和测试（监督）以评价工程管理中出现的闪光点和薄弱点，从而促进诸管理部门将过程控制的观点渗透到动态的施工管理过程之中，不断地提出改进意见和建议。……