刘 伟

(中国人民大学马克思主义学院，北京100872)

我国现阶段危机管理体系中的思想政治教育在文本设置和具体实践中都还存在着一些问题，对其进行深入分析并提出具体对策，是一个重要的理论课题。

一、危机管理体系中的思想政治教育现状

(一)危机管理体系

我国危机管理体系由“一案三制”组成。“一案”就是应急管理预案，“三制”就是应急法制、应急体制和应急机制。目前，我国已制定涉及突发事件应对的法律35件、行政法规37件、部门规章55件、有关文件111件，全国应急预案体系已初步形成。从汶川地震救援情况来看，我国已经初步建立起分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。应急管理机制不断完善，表现出统一领导、反应灵敏、协调有序、运转高效的特点。以《中华人民共和国突发事件应对法》为龙头的应急法律体系和应急预案体系发挥了重大作用。

(二)危机管理体系与思想政治教育

加强危机管理，提升危机管理的能力是衡量执政党和政府管理水平的一项重要指标。能不能有效地处理公共危机事件，关系到社会的稳定和政权的巩固，关系到执政党和政府的合法性与公信力。执政党和政府要在日常工作中未雨绸缪，做好防范工作，把可能发生的公共危机消灭在萌芽状态，对已经发生的公共危机实施化解措施，同时要尽快恢复社会秩序，保障人们正常的生产和生活秩序，维护社会稳定，促进社会的和谐健康发展。……