吴学凡

(中央编译局当代马克思主义研究所，北京100003)

城乡差别是自有城乡以来人类社会的普遍现象。目前，中国的城乡差别较大。仅就城乡收入比考察，近几年，城乡收入之比大于3.0:1(乡村为1)。此外，中国城乡之间在政治、文化和社会发展等方面存在较大差别也是不争的事实。城乡差别过大给社会和谐发展带来负面影响。为此，中国历届中央领导集体对于城乡差别问题都给予了高度关注。其中，邓小平从全局的战略高度认识城乡差别问题，阐释了关于缩小城乡差别问题的战略思想。

一、正确认识中国改革开放时期的城乡差别状况

改革开放初始，因为新中国成立初期实行的工业化政策取向，加之十年动乱的破坏，严格的二元户籍制度阻遏了城乡居民的双向流动，由此导致明显的城乡差别。对于城乡差别的状况，虽然当时的人们都有切身体会，但是在实际工作中不乏对中国城乡差别问题的看法过于理想化的观点。譬如在1978年的《政府工作报告(草案)》中，起草者有这样的提法，到20世纪末，人民的物质文化水平将大大提高，三大差别将显著缩小。诚然，消灭“三大差别”是马克思主义的崇高社会理想，但我们在思考这个问题时，不能脱离我国的现实。为此，邓小平指出:“还是说得稳当一点好。我们的总产值达到美国的水平，按人口平均也比美国差得多。‘三大差别将显著缩小’这一句可以删掉。”［1］事实证明，目前，我国的城乡差别不但未“显著缩小”，反而有扩大的趋势。……