曹旭东

2012年初对内地和香港地区的关系来说，确是多事之秋。特别是“双非”孕妇（指夫妻双方均非香港居民而来港产子的孕妇）赴港产子问题，导致许多香港地区民众走上街头抗议示威要求政府采取行动。在此压力之下，港府采取了许多紧急措施遏制“双非”孕妇赴港产子。如果说内地游客“地铁进食”以及随后发生的某教授不文明言论事件，需要而且能够依靠文化的包容来冰释，则“双非”风波绝非一个简单的文化差异与包容的问题。该风波涉及的是切实的利益冲突，挑战的是既有的法律和规则，而非道德和礼数。既然挑战的是法律规则，这就产生了一些不可回避的问题：这个既有的法律规则从何而来？为何会产生如此的规则？该规则有何不适之处以致于招惹如此抗议？

一、赴港产子的缘由

根据有关传媒的报道和笔者的经验推测，“双非”孕妇赴港产子无非看重的是香港地区高质量的教育、完善的医疗和社会保障体系、更多的权利与自由以及潜在的荣耀感。最为显见的好处是，在港产子可以逃避严格的计划生育政策。希望子女出生在香港地区本也无可厚非，人本身就是趋利的动物，如果都是无欲无求且品行高尚的完人，法律规则也没有了存在的必要。那么，为何内地居民在香港地区产子即可享受到某些中介公司所说的“总值800万元的福利”呢？原因很简单，对于中国公民而言，香港地区实行出生地主义，即中国籍婴儿在香港出生，即可获得居留权，成为香港的永久性居民。……