莫洪宪

一、引 言

自启蒙运动以来，除少数极端的历史时期之外，限制国家刑罚权、保障人权，一直是刑法领域内的主旋律。深受封建刑法恣意性、残酷性1以及二战期间集权主义刑法折磨的人们，希望找到一种合理的办法来限制刑罚权。正是这种努力，催生了现代刑法的重要原则，例如罪刑法定原则、责任原则、人权保障原则。今天，占主导性地位的学说认为，刑法在保护法益的同时，也保护犯罪人的自由，刑法也是犯罪人的大宪章，2不过，近年来，人们深切感受到，正常生活所面临的侵扰并非只来自国家的暴力，来自非国家的力量，例如恐怖犯罪、有组织犯罪、大型的环境污染事故以及毒品犯罪等，也能给个人生活带来巨大的甚至是毁灭性的冲击。3因而，民众对国家权力呈现出提防与期待并存的矛盾心理。这也正是困扰刑法学多年的难题，即在人权保障与法益保护之间找到合适的平衡机制。一条可供借鉴的思路是，根据不同的犯罪对正常生活的侵扰程度划分不同的领域，并根据这种划分在具体的情形之下把握人权保障与法益保护之间的平衡；至少，我们很难找到一条能够贯穿于整个刑法领域的保障与保护机能的统一标准。笔者希望能够结合毒品犯罪这一世界性的难题，分析刑法在反毒品犯罪过程中能够以及应当扮演的角色，以期为人权保障与法益保护之间的平衡提供一些思路。本文将从毒品犯罪现象这一犯罪学的基点出发，以毒品犯罪预防这一政策性的目的为导向，分析刑法在反毒品犯罪中的角色和地位。……