卢剑峰

众所周知，中国的经济结构和社会结构正在发生重大变革，由此带来劳动关系发生深刻变化。2008年爆发的全球金融危机，恶化了中国经济发展环境，加剧了部分地区劳资关系的紧张程度。2009年以来全国范围连续发生多起群体性的劳资冲突，尤以珠三角、长三角地区最为集中。其中典型的如深圳富士康员工连续跳楼事件、广东佛山本田停工罢工事件、多个城市出租车司机停运罢运事件和连续不断的欠薪案件，折射出中国劳动关系形势的严峻程度。一时，各级劳动机构以及人民法院受理的劳动争议案件呈骤增态势，1劳动关系冲突给社会的稳定与和谐形成了极大的压力。

资本和劳动的关系，在中国社会体系中的重要性与日俱增，如何有效预防与处理劳动争议成为各级决策者的重要议程。胡锦涛在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上指出：“要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。”在法律机制上，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下简称《劳动争议调解仲裁法》）确立了“政府主导、多方协作、调解优先、快捷高效”的劳动人事争议处理体制。在工作机制上，调解的法律地位得到了提升，以基层调解、仲裁调解、诉讼调解为主要内容的劳动争议多元调解格局正逐步形成。相对而言，学界关于劳动关系“大调解”2的研究多为规范分析，对正在进行的社会实验关注不够，3实地研究4有很大不足。……