统一战线在加强和创新社会管理中的作用*

2012-01-28南京市社会主义学院课题组

中共南京市委党校学报 2012年3期

南京市社会主义学院课题组

社会管理是指在一定的共同价值基础、规章制度、法律框架内，政府、社会、企业和公众规范社会行为、协调社会关系、解决社会问题、防范社会风险的活动。［1］由此可以看出，虽然社会管理是政府职能的重要组成部分，但是，广义上的社会管理又不限于政府的社会管理职能，它还包括其他主体以及社会自身的管理。社会管理创新是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。［2］社会管理创新是社会结构深刻变化的要求；是社会行为规范和价值理念的变化要求；也是社会组织方式深刻变化的要求。当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，加强和创新社会管理工作是当前社会转型期面临的紧迫任务。统一战线是我们党领导和执政的重要方式，与社会管理有着密切联系，对于建设中国特色社会主义社会管理体系、全面提高社会管理科学化水平具有独特作用。