张晓丽 牟永泉

摘 要：中共十七届六中全会提出，“全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活”。而公共文化服务体系在保障公民的基本文化生活权利方面发挥着不可替代的作用。近年来，我们在公共文化服务体系建设中成效显著，但也遇到了一些问题，这就要求我们本着以人为本的价值理念，对如何完善和加强公共文化服务体系建设做进一步分析和探索，以推动社会主义文化大发展大繁荣。

关键词：天津 公共文化服务 以人为本

中图分类号：G05文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）01-087-02

公共文化服务作为政府提供的公共服务职能的重要组成部分，是为社会提供非排他性和非竞争性的公共产品和服务的文化领域。应该说，目前我国公共文化服务体系构建仍处于起步阶段，因此在构建公共文化服务体系的实践中难免会遇到一些问题，这就要求我们对如何进一步完善和加强公共文化服务体系建设的实践做一定的分析和探索。

一、公共文化服务的基本内涵

公共文化服务是指以政府部门为主的公共部门提供的、以保障公民基本文化生活权利为目的、向公民提供公共文化产品与服务的制度和系统的总称，完全不同于市场化的经营性文化产业，而是具有明显的公共和公益性特征。

1.具有公平性和均等性。公共文化服务是公平分配的服务,公共文化设施和公共文化资源均等分布，尽可能保证人人都能享受到政府提供的同等程度的公共文化服务，这种公平均等性突出体现了社会平等的伦理要求。……