果中山

(哈尔滨市公安消防支队,黑龙江 哈尔滨150040)

近年来，各种自然灾害事故，各种危险化学品泄漏，建筑倒塌，道路交通事故，突发公共事件，重特大火灾事故频繁发生，个别事故呈上升趋势。灾害事故呈现出的突发性、多发性、连锁性、复杂性和不可预见性的特点，如“汶川”、“玉树”大地震、“舟曲”泥石流、辽宁大连“7.16”油库爆炸、江苏南京“7.28”丙烯管道爆炸、黑龙江伊春“8.16”鞭炮厂爆炸、“8.24”飞机失事和大兴安岭森林大火等突如其来的灾害事故，给国家带来巨大损失，给人民生命财产带来巨大威胁，同时也使政府和社会应急救援工作面临着巨大的压力和挑战。就上述抢险救灾情况看，党和政府领导应对得力，力量调动及时，抢险救援有效，最大限度的降低了灾害损失。重特大灾害事故的处置，不但彰显了党和政府的统一指挥能力，而且也检验了社会各界专门组织和专业力量实际水平，其中有许多经验可以总结，也有一些教训需要吸取。我国地域辽阔，人口众多，灾害事故频发，一方水土养一方人，一方人保一方平安。从我国北方城市哈尔滨市这些年处置各类灾害事故情况看，消防部队和各类专业队伍发挥了重要的作用。但力量建设，机制建设，装备建设，能力建设水平不高，特别是重特大事故应急救援存在着调动指挥难，救援力量到位慢，专业队伍合力不强等问题。因此，建设应急救援体系、健全应急救援机制、建立以公安消防部队为依托的政府统一领导的综合应急救援队伍，承担各种灾害事故任务势在必行。……