祖洁

摘要：1986年4月12日，六届全国人大四次会议审议通过了《中华人民共和国义务教育法》。自当年7月1日起，全国推行九年制义务教育。义务教育法标志着我国基础教育发展到一个新阶段。由于我国经济社会发展呈现不平衡，教育的投入，教育资源的潜能挖掘不均衡，义务教育均衡发展呈现一些问题且存在明显的差异。论文初探教育均衡发展问题，在积极推进义务教育均衡发展的同时给予应对措施。

关键词：义务教育；均衡发展；问题；措施

一、义务教育的特点

义务教育，是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点。我国义务教育法规定的义务教育年限为九年，这一规定符合我国的国情且恰当。

二、义务教育均衡发展问题需突破的几个方面

1.义务教育要均衡化，要做到突破，在措施上应该加以细化师资以达到均衡化。教师资源做不到均衡化，义务教育就很难做到真正的均衡化。

2.义务教育要均衡化，要做到突破基本设施的标准化。义务教育的基本设施应当以满足当前教育教学基本需求为出发点，无论是城市学校还是农村学校，教育设施的建设标准要大致相当，不能差距太大。

3.义务教育要均衡化，要做到突破课程设置、考核评估的一体化。更为关键的是，要制定统一的质量评价标准，坚持这一监测与评价标准，从而建立全国统一的课程体系与监测评价体系。……