陈 刚

(中共北京市朝阳区委，北京 朝阳 100020)

社会管理创新与基层维稳实践
——以北京市朝阳区“一网、两库、三关”科学维稳体系为例

陈 刚

(中共北京市朝阳区委，北京 朝阳 100020)

加强社会建设、创新社会管理，是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。北京市朝阳区立足基层实际，着眼社会管理创新，建立了具有较强的时代性、系统性、针对性、可操作性的“一网、两库、三关”社会维稳风险治理与科学管理体系，有效地提高了维稳工作的科学化、制度化、规范化水平，并在理念思维转变、体制机制优化、方式方法创新等方面为探索建立社会服务管理新模式提供了借鉴和启示。

社会管理创新;维稳机制

当前，中国已进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，社会矛盾多样多发、社会问题不断凸显，暴露出社会建设和社会管理方面存在薄弱环节。中央对此高度重视，提出必须适应经济社会形势新变化，从全局和战略的高度，把加强社会建设、创新社会管理摆到更加重要的位置抓紧抓好。在宏观体制框架和管控结构不出现根本性改变的现实前提下，如何结合基层实际，通过健全优化维稳运行机制，推进社会管理体制改革创新，已成为具有重大理论和现实意义的课题。

一、当前基层维稳运行机制建设的现状与问题

基层维稳运行机制是一个由特定系统不同层次的运行主体及其不尽相同的目标和动力有机结合的、按一定规律和方式运行的基层社会维稳全过程的总称。……