区域政策协调模式比较分析
2011-10-10王春雷黄素心
中南财经政法大学学报 2011年1期
王春雷黄素心
(1.广西大学 商学院,广西 南宁530004;2.广西民族大学 商学院,广西 南宁530006)
区域政策协调模式比较分析
王春雷1黄素心2
(1.广西大学 商学院,广西 南宁530004;2.广西民族大学 商学院,广西 南宁530006)
为促进区域经济协调发展,在政策制定上既要利用地方政府的信息优势,又要协调地方政府之间的行为。在不对称信息框架下,本文构建了一个包含两级政府的理论模型,通过分析集权、分权以及授权三种政策模式下的信息损失与协调损失,比较三种模式的优劣。研究表明,分权和授权模式均优于集权模式,而授权模式与分权模式的优劣主要取决于地区之间经济规模的大小与区域政策协调重要性的差异。
集权模式;分权模式;授权模式;区域政策;区域行政
一、引言
促进区域协调发展是新时期我国经济社会和谐发展的重要任务。目前,学术界及政府部门提出的区域协调发展主要思路是:以珠三角、长三角等先富地区为中心,将地理位置相近的地区进行产业整合和资源优化配置,通过推进区域内部的经济一体化,实现先富和后富地区的“双赢”。于是,泛珠三角、泛长三角、大环渤海等经济合作区的提法及实践陆续出现。随着合作实践的开展,区域内部龙头带动、产业协同、生态共建、利益共享等问题凸显,显示出传统“行政区经济”在激励和协调地方政府行为上的缺陷。为此,王健、金太军、李忠民和李善燊等学者建议通过行政区划改革、建立区域政府间合作组织等方式,实现“行政区行政”向“区域行政”的转变[1][2][3]。……
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