张琦

（北京师范大学经济与资源管理研究院，北京市 100875）

企业参与扶贫开发的机理与动力机制研究
——以陕西省“府谷现象”为例

张琦

（北京师范大学经济与资源管理研究院，北京市 100875）

陕西省府谷县积极探索多元化投入机制，引导民营企业帮扶农民脱贫致富。通过村企对接、村企互动和村企共建等方式，形成了企业和农民之间良性互动的正反馈关系。府谷县不断摸索和创新企民关系，从单纯的企业捐助性扶贫，发展到企业向农民直接提供公共产品，再发展到企业参与农业产业化，形成了民营企业参与扶贫的三种模式，并创新了扶贫投入机制，引导民营企业参与扶贫。府谷现象表明，在新形势下工业反哺农业是扶贫工作的一条可行途径，府谷企业和农民通过正反馈关系共同发展的路子具有很好的借鉴和推广意义。

扶贫开发；企民关系；府谷现象

陕西省“府谷现象”作为一种具有时代意义的扶贫典型，其关键就是通过村企对接、村企互动和村企共建等方式，形成企业和农民之间良性互动的正反馈（Positive Feedback）关系：一方面农民生产和生活条件得到极大改善；另一方面企业也换取了农民的支持和良好的发展环境，成为资源富集地区企业和农民共建社会主义新农村的典型。

一、三大矛盾：重塑企业和农民关系的源泉与契机

1.富裕的企业与贫困的农民间的“倾斜天平”成为首要矛盾。府谷县80%的人口是农民，3.5万人没有彻底脱贫，这些贫困人口分布在280多个行政村、1100多个自然村，为农业生产条件非常落后的纯农业地区。……