廖 玉 平，姚 兵，刘 伊 生

（1、3.北京交通大学，北京市 100044；2.住房和城乡建设部，北京市100835）

转轨时期我国建筑业组织分析及产业政策研究

廖 玉 平1，姚 兵2，刘 伊 生3

（1、3.北京交通大学，北京市 100044；2.住房和城乡建设部，北京市100835）

文章基于产业组织理论的市场结构—企业行为—市场绩效范式（SCP范式），结合转轨时期我国建筑业组织特点，增加产权结构变量，建立了市场结构与产权结构—企业行为—市场绩效分析框架（SSCP分析框架）。实证分析表明，该分析框架对于分析转轨时期我国建筑业组织问题具有适用性。在该框架内，市场结构和产权结构共同影响企业行为，进而决定市场绩效，市场集中度、公有制经济比重是影响市场绩效最直接、最主要的因素，此外对建筑市场的监管也是影响市场绩效不可或缺的因素。根据产业组织理论与转轨时期我国建筑业的特点，为优化我国建筑业组织的产业政策，在市场结构方面，应建立大中小型企业协调发展的金字塔型市场结构，扶大扶强，提高市场集中度，培专育小，大力扶持中小企业集群发展；在产权结构方面，应坚决实施“国退民进”战略，加快推动国有资本从建筑业有序退出，鼓励非公有制经济发展；在企业行为方面，应鼓励兼并重组，完善工程造价机制，规范企业价格行为，推动建筑产业技术进步；在政府监管方面，完善建筑企业资质管理制度，健全市场监管机制，建立和完善诚信体系，健全政府监管协同工作机制。

建筑业；产业组织；……